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Para hacer teoría de planificación en la gestión deportiva municipal, he creído conveniente unificar la esencia de varios procesos de planificación diferentes pero necesariamente complementarios y concluyentes en el ámbito municipal: 1º) el ayuntamiento como empresa sigue un planteamiento económico y productivo (perspectiva empresarial); 2º) el ayuntamiento como entidad pública debe garantizar la participación de los representantes de los ciudadanos y respetar las normas que rigen su funcionamiento (perspectiva local); y 3º) el ayuntamiento como potencial instrumento para satisfacer las necesidades de los ciudadanos debe conseguir cambios, adaptaciones o modificaciones hacia valores y actitudes deseables (perspectiva de la animación sociocultural).
La planificación deportiva municipal, como en otros ámbitos como el educativo o el empresarial donde existen estructuras administrativas jerarquizadas, la intervención se sucede en diferentes niveles, en general por y hacia diferentes personas y siempre deben mantener el rigor y coherencia con la directrices marcadas. Esta estructura en niveles se asienta en mí propuesta en las tres perspectivas anteriores con la finalidad de trazar el cauce hacia la satisfacción de necesidades de los ciudadanos utilizando diferentes instrumentos de diagnóstico en cada uno de ellos para garantizar, por un lado, la idoneidad entre diagnóstico-satisfacción-cambio actitudes y valores y por otro lado, la coherencia entre los diferentes niveles.
