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Enrique Marcelo Portillo, Karina Espíndola
Objetivo: el presente estudio se propone reconstruir el mapa del ejercicio de la enfermería a nivel nacional y jurisdiccional en Argentina e identificar las incumbencias que presenta dicho marco legal.
Metodología: estudio cualitativo desde la perspectiva que propone el derecho comparado. Se realizó un análisis documental con información provista por la plataforma LEGISALUD.
Resultados: se analizó un total de 40 documentos: Leyes de Ejercicio, Leyes de Colegio y Decretos Reglamentarios. Se generó una periodización histórica del proceso de creación del marco normativo; se identificaron los niveles de adhesión a la Ley Núm. 24.004, y a sus Decretos Reglamentarios, incluyendo las distintas acepciones que cada jurisdicción le asigna al término incumbencias encontrándose el uso indistinto de incumbencia/competencias/actividades profesionales para designar el hacer enfermero. Se analizaron las incumbencias determinándose un amplio margen de autonomía reservado para el nivel profesional que incluye el técnico y el licenciado. Para la categoría del auxiliar de enfermería, el marco legal no explicita niveles de autonomía, reduciendo su actividad a la colaboración y apoyo dependientes.
Conclusiones: el presente estudio ha generado evidencias que expresan las perspectivas para la Enfermería como práctica profesional en desarrollo, con plasticidad para adecuarse a los cambios que los sistemas de salud requieren en los próximos años. La puesta a punto de las distancias y cercanías que plantea el escenario del marco legal de ejercicio posibilita reflexionar sobre los procesos de transformación de los mercados de trabajo en enfermería y de la transición epidemiológica actual.
Objective: this study aims to reconstruct the map of nursing practice at the national and jurisdictional level in Argentina, and identify the responsibilities presented by said legal framework.
Methodology: qualitative study from the perspective proposed by comparative law. A documentary analysis was carried out with information provided by the LEGISALUD platform.
Results: a total of 40 documents were analyzed: Practice Laws, College Laws and Regulatory Decrees. A historical periodization of the process of creating the regulatory framework was generated; The levels of adherence to Law No. 24,004 and its Regulatory Decrees were identified, including the different meanings that each jurisdiction assigns to the term incumbencies, finding the interchangeable use of incumbency/competencies/professional activities to designate nursing work. The responsibilities were analyzed, determining a wide margin of autonomy reserved for the professional level that includes the technician and the graduate. For the nursing assistant level, the legal framework does not specify levels of autonomy, reducing their activity to dependent collaboration and support.
Conclusions: the present study has generated evidence that expresses the perspectives for Nursing as a professional practice in development, with plasticity to adapt to the changes that health systems require in the coming years. The fine-tuning of the distances and proximities posed by the scenario of the legal framework of practice makes it possible to reflect on the processes of transformation of the nursing labor markets and the current epidemiological transition.
Objetivo: este estudo pretende reconstruir o mapa da prática de enfermagem em nível nacional e jurisdicional na Argentina e identificar as responsabilidades apresentadas por esse marco legal.
Metodologia: estudo qualitativo na perspectiva proposta pelo direito comparado. Foi realizada uma análise documental com informações disponibilizadas pela plataforma LEGISALUD.
Resultados: foram analisados 40 documentos: Leis Práticas, Leis Universitárias e Decretos Regulamentadores. Foi gerada uma periodização histórica do processo de criação do marco regulatório; Foram identificados os níveis de adesão à Lei núm. 24.004 e seus Decretos Regulamentadores, incluindo os diferentes significados que cada jurisdição atribui ao termo competências, encontrando-se o uso intercambiável de incumbência/competências/atividades profissionais para designar o trabalho da enfermagem. As responsabilidades foram analisadas, determinando-se uma ampla margem de autonomia reservada ao nível profissional que inclui o técnico e o graduado. Para o nível de auxiliar de enfermagem, o enquadramento legal não especifica níveis de autonomia, reduzindo a sua atividade à colaboração e apoio dependente.
Conclusões: o presente estudo gerou evidências que expressam as perspectivas para a Enfermagem como prática profissional em desenvolvimento, com plasticidade para se adaptar às mudanças que os sistemas de saúde exigirão nos próximos anos. O ajuste fino das distâncias e proximidades impostas pelo cenário do quadro legal da prática permite refletir sobre os processos de transformação dos mercados de trabalho da enfermagem e a atual transição epidemiológica.
